El Tribunal Supremo, debido a un recurso interpuesto por la empresa ganadera Granja Los Alecos, S.L., ha anulado la parte del Real Decreto 159/2023 que obligaba a las explotaciones porcinas a ampliar la superficie mínima por animal.
Esta decisión elimina la obligación que tenían muchos ganaderos de ampliar sus naves o reducir el número de cerdos para cumplir la nueva densidad. Con la sentencia, vuelve a aplicarse la normativa anterior, basada en el Real Decreto 1135/2002 respecto a la superficie de suelo libre por animal.
Además, el RD 809/2025, ya publicado y con entrada en vigor prevista para el 9 de marzo de 2026, introducirá un nuevo sistema de clasificación de explotaciones porcinas por tipos (1, 2 y 3) con nuevas tablas de superficies mínimas según el tipo de granja y su nivel de bienestar animal. Es decir: la obligación del RD 159/2023 se anula, pero existirán nuevos requisitos a partir de 2026 dependiendo del tipo de explotación.
Cronología clara de lo ocurrido
Marzo de 2023 → Se publica el RD 159/2023, con nuevas superficies por cerdo y un plazo de adaptación hasta marzo de 2026.
Noviembre de 2025 → El Tribunal Supremo anula la disposición final cuarta, que contenía el aumento obligatorio de superficie mínima.
Octubre de 2025 → Se publica el RD 809/2025, que actualiza la normativa de bienestar animal y fija nuevas densidades según “tipo” de explotación.
Marzo de 2026 → Entra en vigor el RD 809/2025, que sí establecerá nuevas superficies mínimas.
Qué exigía el Real Decreto (2023)
El Real Decreto 159/2023 se publicó el 8 de marzo de 2023 y entró en vigor el 9 de marzo de 2023. El Gobierno había fijado un plazo máximo de tres años, hasta el 8 de marzo de 2026, para adaptar los nuevos espacios mínimos por cerdo, y esta actualización incluía:
Nuevas tablas de superficie mínima por cerdo según peso.
Más metros cuadrados por animal, especialmente en transición y cebo.
Obligación de adaptar las granjas existentes en los plazos previstos.
Para muchos ganaderos, esto significaba:
Ampliar las naves (inversión alta),
Reducir la densidad y perder plazas (menos ingresos).
Esta medida generó preocupación en el sector, sobre todo en explotaciones consolidadas donde no era viable ampliar.
El Tribunal Supremo anula
El Tribunal Supremo ha declarado nulo la disposición final cuarta del Real Decreto 159/2023 que imponía los nuevos metros mínimos por cerdo.
El motivo principal es que la Administración no justificó adecuadamente el impacto económico de obligar a las explotaciones a cambiar densidades.
📌 Conclusión del Tribunal: Las nuevas superficies por cerdo no pueden aplicarse porque su memoria económica era insuficiente.
Norma que aplica ahora al porcino
Al anularse la modificación, volvemos automáticamente a la normativa anterior, que es Real Decreto 1135/2002 (normas de bienestar animal en porcino). Este decreto establece las superficies mínimas que todos los ganaderos ya venían cumpliendo desde hace años. Y vuelve a quedar de la siguiente manera:
“La superficie de suelo libre de la que deberá disponer cada cochinillo destetado o cerdo de producción criado en grupo, excluidas las cerdas y las cerdas jóvenes después de la cubrición, será, al menos, de:”
A partir de marzo de 2026 entrarán en vigor las nuevas superficies mínimas del RD 809/2025, que dependen del tipo de explotación:
Tipo 1: colas intactas.
Tipo 2: manejo con requisitos adicionales.
Tipo 3: resto de explotaciones.
Cada tipo tendrá superficies mínimas específicas.
¿Tiene que hacer ahora algo el ganadero?
La sentencia elimina la obligación del RD 159/2023. No necesitas:
Hacer obras,
Modificar densidades,
Cambiar tus licencias,
Ni enviar documentación adicional.
Puedes mantener tu explotación con las mismas condiciones autorizadas antes del RD 159/2023.
Pero, con la publicación del RD 809/2025 (entrada en vigor el 9 de marzo de 2026) sí será necesario que cada explotación:
Revise a qué “tipo” pertenece (1, 2 o 3) según bienestar animal,
Compruebe las futuras superficies mínimas aplicables según ese tipo,
Planifique su adaptación antes de 2026 si fuera necesario.
En resumen: la sentencia elimina la obligación inmediata, pero el RD 809/2025 introducirá nuevos requisitos en 2026, y es recomendable que cada ganadero revise este texto cuanto antes.
Situación en el sector porcino
Evita inversiones millonarias difíciles de asumir para pequeñas y medianas explotaciones.
Aporta seguridad jurídica inmediata, porque no habrá cambios en densidades hasta la entrada en vigor del RD 809/2025.
Pero no significa que todo siga igual a largo plazo: el RD 809/2025 introduce nuevas tablas de superficies según el tipo de explotación (1, 2 o 3) y entrará en vigor el 9 de marzo de 2026.
Las granjas deberán revisar su clasificación y las superficies aplicables cuando esta norma entre en vigor.
En resumen: la sentencia evita la obligación urgente, pero el sector sí tendrá que prepararse para los requisitos de 2026 según su tipo de explotación.
Conclusión
La sentencia elimina la obligación inmediata del RD 159/2023: ahora mismo no tienes que ampliar naves ni reducir censo por esa norma.
Pero el RD 809/2025 entrará en vigor el 9 de marzo de 2026, con nuevas superficies mínimas según el tipo de explotación (1, 2 o 3).
Es importante revisar a qué tipo pertenece tu granja y planificar cualquier adaptación necesaria antes de esa fecha.
Para quien quiera ampliar la información, puede consultarse directamente la sentencia completa del Tribunal Supremo:
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